|7/05/2014 Compartir Urgente24       Alerta | GLOBAL Opine | Enviar a un amigo Ir a Urgente24 Putin "baja un cambio" en Ucrania y el camino lleva a la guerra civil Vladimir Putin ha pedido a los separatistas prorusos que aplacen los referendos para poder crear condiciones de diálogo con Kiev. Las declaraciones de Putin llegaron luego de una cumbre con el jefe de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Didier Burkhalter. Kiev entretanto refuerza sus defensas y el camino parece estar encaminado a una guerra civil. El mandatario ruso ordenó además este miércoles retirar las tropas rusas de la frontera con Ucrania. Vladimir Putin y Didier Burkhalter CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24) - "Pedimos a los representantes del sureste de Ucrania, a los partidarios de la federalización del país, que aplacen el referendo" dijo el mandatario ruso, Vladimir Putin tras reunirse en Moscú con el jefe de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Didier Burkhalter, citado por las agencias locales.    El líder ruso explicó que insta a los pro rusos a dar ese paso con el objetivo de "crear las condiciones necesarias para el diálogo" con Kiev, y aseguró que su país retiró sus tropas de la frontera con Ucrania para trasladarlas a sus bases y polígonos de entrenamiento regular.    Las organizaciones pro rusas que proclamaron la creación de sendas "repúblicas populares" en las regiones orientales de Donetsk y Lugansk, convocaron un referendo sobre la independencia de sus territorios para crear un nuevo Estado que se llamaría "Novorossia" (Nueva Rusia).    Putin expresó también por vez primera el visto bueno de Rusia a las elecciones presidenciales en Ucrania al asegurar que son "un paso en la buena dirección", aunque matizó que estás "no deciden nada si todos los ciudadanos de Ucrania no entienden cómo se garantizarán sus derechos después de su celebración". El líder ruso explicó que insta a los pro rusos a dar ese paso con el objetivo de "crear las condiciones necesarias para el diálogo" con Kiev   El mandatario ruso ordenó además este miércoles retirar las tropas rusas de la frontera con Ucrania. Por ello, dijo al presidente de la OSCE, el suizo Didier Burkhalter, que a partir de este 7 de mayo los soldados estarán en los campos de entrenamiento, donde "llevan a cabo sus ejercicios habituales".   Defensa   Entretanto, Kiev ha pasado de atacar a la insurgencia a ocuparse también de protegerse de ella. Mientras los blindados ucranianos seguían pugnando por entrar en las ciudades de Slaviansk y Kramatorsk, las autoridades decidieron cerrar durante unas horas el aeropuerto de Donetsk, capital de la región, que reabrieron anoche. También se han instalado algunos puestos de control en varios puntos estratégicos de los accesos a Kiev: según el presidente en funciones de Ucrania, Aleksander Turchinov, se trata de prevenir posibles ataques.   Desde el centro neurálgico del levantamiento prorruso, en la ciudad de Donetsk, el cabecilla Denis Pushilin, ha creado un "ejército popular" de la "República Popular de Donetsk" que planta cara a las fuerzas de Kiev. Algunos radicales han dicho estos días que al final marcharán hacia la capital, y el Gobierno ucraniano se ha visto obligado a reclutar voluntarios para evitar que la sublevación del este se contagie a regiones del centro del país.   Una nueva localidad cayó en manos rebeldes. En el pueblo de Debaltsevo, en la región de Donetsk, los insurgentes tomaron ayer bajo su control la sede del Parlamento municipal. Los manifestantes llegaron a la sede con banderas de la autoproclamada República Popular de Donetsk y, según testigos presenciales, no encontraron resistencia. La víspera, los diputados locales -presionados por los prorrusos- habían organizado una reunión donde decidieron apoyar el referéndum del 11 de mayo sobre el estatus de la región.   Guerra civil   Para El Mundo escribe sobre una posible guerra civil en Ucrania Alberto Priego, director del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Comillas:   Desde noviembre pasado Ucrania no ha dejado de ser portada de los principales rotativos internacionales. Lo que comenzó como manifestaciones, en enero pasó a revueltas, en marzo a revolución y en mayo ya se habla de una guerra civil. Sin embargo, hablar de guerra civil es profundamente controvertido y cabe preguntarse qué entendemos por guerra civil y si ésta se da en Ucrania.   No existe consenso sobre qué es una guerra civil. Algunos autores -Fearon o Wong- ponen el acento en el número de muertos (1.000); mientras que otros -Hironaka- señalan a la naturaleza de las partes, estableciendo como necesario que uno de los contendientes sea el Gobierno. Si atendemos al CICR, aunque en sus convenciones no habla de guerras civiles sino de conflictos armados no internacionales, de sus comentarios podemos extraer algunos elementos que nos ayuden a esclarecer qué ocurre realmente en Ucrania.   Así, vemos que para que se dé esta realidad necesitamos un Gobierno de 'iure' contra el que se alce un grupo militar y políticamente organizado que obligue a la autoridad a recurrir a fuerzas militares para restaurar el orden. Incluso, podría darse la circunstancia de que ese grupo, que a veces controla una parte del territorio, sea reconocido internacionalmente. Ejemplos a lo largo de la historia tenemos muchos como China, Corea o Líbano. Sin embargo, el caso ucraniano es más complejo ya que la realidad es totalmente distinta. Si bien es cierto que se dio una revuelta contra un Gobierno de 'iure', el de Yanukovich, tras la salida de éste del país se creó un Gobierno de concentración nacional que usa los recursos políticos y militares del Estado para restaurar el orden. Por otro lado, existe una parte del país -la leal a Yanukovich- que se ha rebelado y que puede ser considerada, al menos por Rusia, como un beligerante. Por supuesto, nos estamos refiriendo a los grupos prorrusos que controlan Crimea y Ucrania Oriental.   De este modo, ni por el número de víctimas ni por el desarrollo de los hechos podemos afirmar que hoy en Ucrania haya una guerra civil, aunque es cierto que sí se dan las condiciones para ello. Veamos cuáles son.   Para explicar las causas que llevan a un pueblo a una guerra civil se usa el modelo de Collin-Hoffler más conocido como 'Greed Vs Grievance'. Según estos autores, las guerras civiles se explicarían bien por la codicia o el deseo de enriquecimiento de unos ('greed') o por un sentimiento de agravio irreparable de una parte importante de la población ('grievance'). En el caso de Ucrania se dan los dos factores, lo que hace que el riesgo de una guerra civil sea elevadísimo. Por un lado, si bien es cierto que Ucrania no posee grandes recursos energéticos que puedan ser codiciados por las partes, su territorio se configura como la clave del mapa energético de Europa y, por lo tanto, como pieza económica fundamental susceptible de ser controlada por las partes en conflicto ('greed') Por otro lado, tanto la población ucraniana como la rusa poseen una importante colección de agravios históricos que pueden ser utilizados contra "el otro" como elemento de enfrentamiento.   A estos dos elementos del modelo de Collin-Hoffler se pueden añadir otros que incrementan exponencialmente las probabilidades de guerra civil. El primero es la existencia de importantes diásporas en el exterior. Al igual que ocurrió en Líbano, en Yugoslavia o en Karabakh, las diásporas son elementos claves en la radicalización y financiación de los conflictos civiles. En este caso, tanto la rusa como la ucraniana son muy numerosas. El segundo son los aliados internacionales que pueden apoyar económica y políticamente a las partes. Aunque hasta la fecha Moscú se ha implicado más, tanto EEUU como la UE han mostrado su respaldo a Kiev. Por último, cabe señalar un contexto internacional que, tras los fracasos militares de Irak o Afganistán y tras la crisis, es profundamente reacio a cualquier intervención.   Para concluir podemos decir que Ucrania no vive una guerra civil, pero debemos advertir que están puestas todas las condiciones para que en un futuro cercano revivamos trágicos episodios como los de Srebrenica o Nayaf. Opine en la Web Ir a Urgente24   Compartir Urgente24 Enviar mi opinion por email | Consultas y contacto aquí Modificar mis datos aquí | Cancelar suscripción a esta alerta. | Baja Definitiva Este mensaje y la lista de suscriptores a quienes es enviado cumple con lo establecido en la la Ley Nº 25.326 Art. 27 Inc. 3 (Ley de "Habeas Data") de la República Argentina. Copyright 2013 Urgente 24 | Todos los derechos reservados.